三是支持非公有资本进入音像业相关领域。允许国有音像出版企业在保证国有控股的前提下吸纳非公有资本，鼓励非公有文化机构在政策允许范围内与国有音像出版企业合作合资。要加强对非公有资本进入和与非公有文化机构合作的管理，实行严格的审批、备案和年检制度，对有关从业人员进行认真培训，并实行职业资格认定制度。

各级新闻出版行政管理部门也将按照要求，加强调查研究，采取切实可行的措施，加大扶持力度，切实促进音像业的发展繁荣。

一是大力推进产业基地建设和产业集团建设，进一步提高音像产业集中度。要运用市场机制，集中资源优势，通过政策扶持，提高产业集中度；建设好北京、上海、广东深圳3个国家音乐产业创意基地（园区），发挥其在全国的示范作用；进一步提高“长三角”等光盘复制基地的辐射作用，促进光盘复制业进一步做强做大；加快音像出版复制发行企业的联合重组和兼并重组的步伐，组织和扶持一批综合性音像集团公司和专业性音像公司。

二是大力开展科技创新，促进传统音像业转型升级。要转变发展方式，积极推动音像企业向数字化转型，支持音像出版单位申请网络出版资质，鼓励音像公司与电信移动运营商、网络运营商及硬件制造商合作，用新技术打造音像新企业；加强音像出版复制发行人才培养，努力造就适应音像业发展要求的技术人才和管理人才队伍，用优秀人才带动和振兴行业。

三是大力实施精品战略，积极鼓励原创企业和作品。要积极推动国家重点音像出版规划、国家重点音像出版工程及公益性音像制品的出版工作；鼓励国产原创音像制品生产，促进民族音像产品的开发和创作，重点扶持国内原创音像企业，每两年评选奖励百部优秀原创音像作品，对重点原创企业和优秀原创作品给予政策优惠和资金支持，打造精品，形成品牌。

四是大力拓宽音像制品的销售渠道，进一步繁荣音像发行市场。要在充分发挥新华书店等渠道作用的基础上，重点支持具有大型连锁功能的音像销售渠道建设，实现超市或便利店、大型综合商店、加油站、机场饭店、旅游点、文化用品店、报刊亭等场所音像销售的连锁化，统一配送，统一管理；不断开拓市场空间，将农家书屋工程建设和开展全民阅读活动与音像出版销售有效衔接，进一步深入开展“三农”优秀音像制品推荐活动和向青少年推荐百种音像制品活动，将优秀音像制品送到基层，送到广大群众手中。

五是大力促进音像制品“走出去”，不断扩大中华文化的影响力。要实施“国产音像制品走出去工程”，鼓励和支持有条件的音像企业以独资、合资或合作的方式“走出去”；制定音像制品出口奖励办法，重点资助国内企业参加重要国际音像展会，并通过政策扶持和资金奖励支持外向型音像制品和出口外向型音像企业发展，大力拓展国际市场份额，实现经济和文化的双收益。